威廉希尔官方网站近年来，随着大众旅游、休闲旅游的发展，露营旅游业态从小众高端向大众生活方式加速转变威廉希尔官方网站。露营经济在“爆发式增长”的同时也遭遇到“成长的烦恼”，生态环境问题、人地矛盾关系逐渐浮现。

　　广州市政协十四届二次会议期间，政协委员提交了9件涉及规范露营产业管理和健康发展的提案。目前，国内露营产业进入沉淀和调整期，广州如何抓住机遇，高水平建设“公园城市”？近期，广州市政协城建资源环境委员会与黄埔区政协联动，组织政协委员结合“百姓提案”办理开展调研，与市文化广电旅游局、市城市管理和综合执法局、市林业和园林局等职能部门进行协商，为“露营热”开发展良方。

　　日前，广州市政协“有事好商量”联动“百姓提案”，走进黄埔区长岭现代农业公园。寻一处绿地，与大自然亲密接触，一边体验露营之乐、一边座谈民生热话。

　　广州市区的公园和绿地并不少，但市政协委员、广东南方软实力研究院副院长谭国戬经调研发现，这些地方有时一地难求，另外还存在配套设施如停车位有限等问题，都会影响露营体验。

　　2023年，广州市为进一步拓展公园绿地开放共享空间，开放公园绿地草坪及林下空间持续扩大。公园绿地共享空间的增加，一定程度上激发了市民游客在繁忙喧嚣城市中亲近自然、享受自然的美好愿望。部分露营地亦已采用预约模式，控制人流量，露营旺季一到，往往供不应求。

　　在实地调研期间，市政协委员吴会军听到很多市民的反映：市区很少能够找到合适的露营地。原因之一是城市露营地规划还处于起步阶段，设施不够齐全，比如供市民进入的城市绿地承载能力不足威廉希尔官方网站。市政协委员邓安婷建议，应梳理旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点、郊野公园、体育公园等区域——划分露营休闲功能区，提供露营服务，扩大供给；鼓励城市公园利用空闲地、草坪地和林下空间，方便群众休闲活动。

　　谭国戬委员提出两方面的规划建议：一是采取疏堵结合、区域划定的方式，分批分类推动城市公园与绿地开放露营；二是结合“百千万工程”，用好“点状供地”政策，支持郊野经营者营地项目建设，助力民宿开发乡村振兴。

　　市林业和园林局公园管理处处长马燕回应称，广州正在拓展城市公园绿地的开放空间，推出更多可进入式的绿地。从2022年元旦开始，全市推出24块公园绿地草坪，到今年推出112块，在开放的数量上有了一个很大的提升，不断满足人民群众对生态产品和服务的需求。“市区的绿地空间还是有一定局限，未来也将逐步在郊区的更大空间创造条件，开展适宜活动。”

　　市文化广电旅游局一级调研员陈泽华表示，该局引导和支持各类市场主体进场，提供多元化服务。在市区，鼓励城市公园利用空闲地、草坪区或林下空间划定非住宿帐篷区域，供群众休闲活动。

　　今年“五一”假期，市文化广电旅游局会同市林业园林局发布了《2023广州露营地图》，其中旅游景区休闲露营地23处，公园帐篷露营点73个，这些露营点还在不断增加中，为市民游客提供更多选择。“当然，市区能够用于露营的资源还是有限的，因此我们也鼓励有条件的旅游景区、旅游度假区、旅游文化特色村、郊野公园、农业公园（观光园）等，在符合相关规定、不改变用地性质的前提下，利用现有符合条件区域建设公共营地，或划出露营休闲功能区，提供大众露营服务。”陈泽华说威廉希尔官方网站。

　　露营地有了，体验感好不好，配套服务质量是关键。“有咨询公司就中国露营消费者对露营营地设备的需求进行调研，数据显示超7成希望配备洗手间与淋浴间，超6成希望配备外置电源、排水与供水设施，超5成希望配备垃圾收储与餐饮设施。广州的露营配套设施与服务市场还有较大提升空间。”市政协委员、《城市观察》杂志社社长刘朝华表示，在提案调研过程中发现，露营地配套问题主要集中在洗手间不足、停车不方便、垃圾桶少、没有接水用水设施等。这些问题影响到的不仅是露营体验，对于城市环境和生态保护也有重要意义。

　　刘根生委员建议，首先根据历史客流情况进行规划，增设必要设施，比如移动厕所、洗手池、分类垃圾投放点以及消防设备等，其次规划利用好营地停车场，优化城市公园及专业露营地周边停车场地，再次可因地制宜划出街舞、游戏等兴趣爱好交流表演场所、后备箱市场等。“总之，让大家在享受郊野天然乐趣的同时还能玩起来。”

　　市林业和园林局公园管理处处长马燕表示，在城市公园绿地开放后，考虑到人流量加大，公园管理部门在开放区域附近增设临时垃圾桶，加强保洁人手和垃圾清理的频率，同时加大安保力量，维持秩序。同时，各公园持续完善服务功能，如引入可移动式售货车、自主售卖机等，为游客提供饮料、蛋糕等轻餐饮服务，受到市民游客喜爱。

　　市城市管理和综合执法局环境卫生管理处处长谢亮介绍，2018年至今，全市共新建246座公园和景区景点公共厕所，目前市内公园和景区景点内公共厕所已达到1054座。

　　针对上述问题，谢亮回应称，市城市管理和综合执法局将重点做好三方面工作。一是露营地垃圾分类宣传。二是露营地公共厕所设置，指导露营管理单位摸清露营地公共厕所底数，因地制宜新建和增设移动厕所。三是规范露营地公共厕所管理。指导露营管理单位健全公共厕所专人管理工作机制，打造干净整洁的露营地如厕环境。

　　谭国戬委员表示，目前广州市内比较著名的大型公园，如华南国家植物园、二沙岛艺术公园等都成为了露营热门场地。这些公园作为公共资源，其本身有着城市生态功能作用，露营旅游业的无序发展不仅破坏了环境，还违背了公园建设的初衷，导致占用公共资源问题的出现。他建议，有关部门在完善公共设施的基础上，对露营行为进行规范指引。

　　市城市管理和综合执法局谢亮处长表示，广州近年来先后修订了《广州市公园条例》《广州市绿化条例》《广州市市容环境卫生管理规定》等法规，要求公园、公共绿地管理单位维护管理区域内的基本秩序。针对露营地发生的违反公共秩序的行为，露营地管理单位应及时采取合理措施制止，对不听劝阻的，可向相关管理部门或属地街镇反映，由属地街镇综合执法部门组织查处。“我局将督促指导各区和镇街，加强露营地乱摆卖等‘六乱’行为规范处理，营造文明露营新时尚。”

　　刘朝华委员认为，除了依法监管，文明露营、“无痕露营”和绿色旅游包含许多新知识，未必人人熟悉。因此，不妨参考交通安全等短视频，利用新媒体平台发布示范性甚至警示性的传播产品，涵养文明、安全露营的城市文化。

　　“我们每次出行都会准备一个大塑料袋，把垃圾全部装进去，然后扔到周边的定点垃圾桶里，保证露营基地的干净。”百姓提案人代表、东润营地总经理刘海燕现场展示了自己的露营常用装备。

　　市林业和园林局马燕处长介绍，去年8月31日，广州印发实施了《广州市城市公园开放草坪的管理指引》，要求公园管理部门加强搭帐篷的服务和管理，加强安全管理，加生保洁，及时劝阻不文明行为。此外，广州已建立共享草坪“志愿护绿驿站”，为游客提供便民志愿服务，并引导“无痕露营”“文明露营”的文明游览氛围。

　　软件持续优化，体验得以提升，各具特色的乡村露营地才能不断吸引聚集消费者，形成热潮。而这股露营热潮，也折射出广州巨大的消费潜力和广阔的产业发展空间：露营装备消费增长，从天幕到帐篷，从投影仪到照明灯，露营装备在户外运动消费中的占比不断增多。“露营+”新模式涌现，“露营+旅拍”“露营+露天音乐会”等产品各具特色，为旅游业注入新动能。

　　市文化广电旅游局梳理汇总了国家、省、市各类优惠政策，推动惠企政策匹配露营企业，安排160万元营地建设扶持资金，支持营地项目建设。为突出“精致露营”理念，广州市引导营地规模化、连锁化经营，打造“露营+体育”“露营+乡村”“露营+酒店”等一批特色露营地，推动露营产业与各类产业融合，激发产业活力。

　　“我国的露营热刚起步，当下广州露营产业有两个‘不明显’。”刘朝华委员指出，一是多数的露营产业在产品设计、主题经营和景观塑造上大同小异，特性不明显；二是露营市场未成熟，相关产业尚未形成合力来延长产业链、扩大产业面，形成产业集群，对消费市场和经济的拉动还不明显。未来要突出特色与差异化，让不同需求层次的体验者都能各得其所，才能避免露营风“来去匆匆”。

　　刘根生委员建议由政府与行业共同建立露营分类分级管理体系，保障露营企业的合规性。根据《休闲露营地建设与服务规范GB/T31710-2015》国标，结合广州实际情况，同时参考欧美对露营地的星级评分准则，对露营地卫生保洁、安全设施、医疗服务等配套服务等进行规范，分类设置最低准入门槛，例如配备厕所与淋浴间、外置电源、供排水设施、垃圾收储与餐饮设施。

　　此次协商汇聚了政协委员代表、政府职能部门负责人、黄埔区代表、露营达人、百姓提案人代表等各行各业代表，通过组织各位代表调研并结合自身工作经历参与协商，发表建议和意见，为有效推动露营行业发展汇聚智慧。

　　通过参与本期协商，我发现广州市政协的新型协商机制能让政府部门在民主、科学决策过程中充分保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，通过民主参与实践来凝聚共识、解决问题。

　　支一顶帐篷，带一些食物，邀三五好友，拥抱自然，共话家常。此次露营议题的提案人之一正是我们的露营爱好者刘海燕女士。“百姓提案”实实在在地让群众参与提案的征集、选题、培育、调研、撰写、协商、督办、问效、评选、展示、宣传、推广等全过程。

　　这次在露营营地现场协商露营新风尚，体现了“沉浸式”感受，商量“百姓提案”，这种基调非常和谐，也很接地气。我个人充分感受到了这种多方参与、有商有量，然后充分发扬民主，求取实际效果的为民作风。

　　通过此次现场协商，我对露营产业的发展有了更深入的了解。露营市场逐渐从小众化走向大众视野，被称为“一顶帐篷撑起百亿市场”，未来一定能创新更多的户外运动消费新场景、新模式、新业态，为文旅产业的发展注入新动能。

　　市文化广电旅游局一级调研员陈泽华介绍：广州正从推动三个方向发力，推动露营产业发展。

　　一是搭建行业平台。鼓励和支持依托现有旅业协会资源，设立露营旅游休闲分会，待条件成熟后再专设广州市露营旅游休闲协会。支持协会聘请一批露营资深玩家和达人作为户外露营顾问，为行业发展建言献策。

　　二是加强行业标准引领。制定完善并组织实施广州露营旅游休闲标准和配套措施，组织开展广州市等级露营地认定，持续提升硬件设施、服务质量和管理水平优化产品品质，打造优秀露营地品牌。

　　三是加强资金扶持。在广州市文化旅游产业专项资金中增设经营性营地扶持项目，对符合条件的经营性营地，可申请专项资金给予扶持。

　　近年来，随着大众旅游、休闲旅游的发展，露营旅游业态从小众高端向大众生活方式加速转变。