威廉希尔韩亚航空失事班机上,共有141名中国籍乘客,其中约一半为暑期赴美游学的中学老师和学生,分别来自浙江和山西。而遇难的两个女孩均为浙江省江山中学的高一学生。

　　江山市是隶属于浙江西部衢州市的一个县级市,江山中学是当地最好的高中。记者向教育部门了解到,该校自2006年开始与镇江博悦国际交流咨询服务有限公司合作,组织学生出国参加英语文化夏令营活动,每年一次。

　　按照计划,这次出国夏令营主要访问美国高校,和美国学生结对开展活动。多位家长向记者确认,历时2周的夏令营,费用约3万元,只要自愿,即可参加。

　　坠机事件发生后,不少网民提出,教育部门应该叫停这些“天价夏令营”,出国夏令营、游学看似开眼界,其实所学有限,还无法保证安全。

　　另外一些人士则持相反观点,认为坠机事件只是意外,和出国夏令营没有因果关系。社会应关注飞行安全,追究航空公司的责任,而不是因噎废食,叫停游学。

　　家长愿意花钱送孩子出国游学,这是市场行为,无可厚非。不过据记者采访了解,目前最受家长信赖的由中小学学校组织的出国游学项目,存在组织方商业化、承接方非正规化等“硬伤”或隐忧。

　　杭州不少家长向记者反映,近年来中小学的出国夏令营、游学项目,已成为各旅行社、留学机构和培训机构紧盯的一块“唐僧肉”。一些学校身份“暧昧”,有的组织老师为了凑齐人数便于开团,多次暗示学生积极报名。

　　记者调查发现,由于学生游学团均需教师跟随,便于管理。旅游或中介公司为了开拓客源,往往采取“教师免费”的方式来游说学校,带队教师的费用实际上由参加学生共同承担。“带队出国就成了一种隐性福利。”一位教育界人士说。

　　浙江省中青旅出境公司副总经理朱晓军说,常规出境游必须通过拥有出境游资质的旅行社才能操作;而游学团的签证类型并不一定要经过正规出境游旅行社操作,只要在海外有一定的人脉关系也能操作成行。

　　“一般出游都需要专业领队在途中指导游客行动,而一些游学组织机构派不出专业领队,出游可能存在隐患。”浙江省旅游局安全处处长李伟钢认为,这种非正规出境游的操作方式存在相当大的风险,一旦发生意外,学校、威廉希尔中介机构和当地地接的责任认定会很模糊。

　　据介绍,教育部等四部委在2012年就已下发关于学校组织的夏(冬)令营的通知。不过其中对于具体的监管责任等,并未做明确界定。各地做法也不同,夏令营项目并不一定需要经过相关部门审批。一些教育界、威廉希尔旅游界人士向记者建议,7日的空难是偶发事件,但可借此规范出国游学所存在的弊病,令广大学生受益。

　　浙江一重点高中的办公室主任对记者说,这或许是将游学更市场化和规范的最佳时机。学校要真正干净做教育,应该向所有有商业行为之嫌的“合作”关门,所有的需求市场化。同时为学校提供足够的财政经费,建构更公开畅通的途径,满足老师和学生对外交流的需求。朱晓军则建议,法律应明确规定能经营游学项目的机构或组织的资质。

　　7日下午,衢州市教育局已紧急叫停各种暑期学生夏令营活动。8日,浙江省教育厅要求该省各地各中小学排查对各类出国夏(冬)令营、游学项目。威廉希尔其中,尚未签订合同的项目,暂缓执行;已签订合同、符合教育部等四部委通知精神的出国夏令营、游学项目,各地、各学校要完善实施方案,特别是安全保障措施和突发事件应急预案,加强师生行前安全教育。

　　浙江强调,学校组织的各类出国夏(冬)令营、游学活动,不得以营利为目的。浙江省教育厅同时要求各学校加强全过程管理,重点审查合作的境内外机构的资质、具体活动安排以及安全风险防范措施。要按照一定比例,指派专门教师随团参与组织管理。而随团参与组织管理的教师费用由学校和合作机构共同分摊,不得转嫁给学生个人。 (新华社记者 余靖静 段菁菁 冯源)

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