威廉希尔2022年以来,筠连县民政局求实创新,主动担当,威廉希尔统筹协调各乡镇、各成员单位聚焦群众和社会关切的未成年人保护问题,开展系列专项行动,持续加强和改进未成年人保护工作,创新实践有序开展,工作基础不断夯实,着力推动两项改革“后半篇”文章走深走实,取得阶段性成就。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引,把舵定向,科学谋划,高位推进未成年人保护工作。一是明确未成年人保护工作定位。在思想认识上,从“家事”向“国事”转变、从“社会倡导性保护”向“政府责任性保护”转变、从“补缺兜底保护”向“全面有效保护”转变;在工作方式上,坚持求实不保守、创新不逾越、主动有作为;在制度设计上,健全领导小组全面领导、办公室统筹协调、成员单位按责履职的工作格局。二是加强未成年人保护工作谋篇布局。以方案推动未成年人保护工作,制定了《筠连县未成年人保护工作实施方案》《筠连县儿童发展纲要(20212030年)》《筠连县遏制性侵未成年人违法犯罪专项行动实施方案》,开展“六大”保护行动,明确责任单位,厘清任务边界,构建权责明晰、操作便捷的工作机制。成员单位将行动计划纳入本系统“十四五”规划,统一部署实施。三是凝聚未成年人保护工作合力。探索了“4+1工作法”,即机关干部、村社干部、教师 、志愿者包保1名未成年人;建立“ 双线五包”(县民政局牵头乡镇,县教育和体育局牵头学校),即县级领导包片区、部门包乡(镇)、乡(镇)干部包村(社区)、村(社区)干部包小组、组干部包户,建立县教育和体育局领导包学校、校行政领导包年级、年级主任包班级、教师包学生;实施一对一精准包保,确保每名困境儿童有干部关心、关爱。四是强化工作短板,建立“七个一”工作机制,即一月一研判、一月一主题、一月一督查、一月一通报、一月一专报、一季一例会、一案一专题,县领导亲自抓,分管领导具体抓,深入研究存在的问题,解决问题的堵点,总结经验做法。五是强化氛围营造。上下结合、部门联动,筠连县组建了172支宣教工作队,深入推进未成年人保护宣传进校园、进社区、进农村、进家庭,对全县993个村(居)民小组进行全覆盖宣讲,印发资料24万份。2022年筠连县承办了“宜宾市未成年人思想道德工作会”“ 宜宾市新时代好少年颁奖启动仪式” 等活动。“1661工程护佑未成年人” 经验被民政部刊用推广,“大山里的篮球梦” 在《人民日报》发表,筠连县在四川省文化和旅游厅座谈会上作关于幼儿绘画读本阅读的经验交流发言。
坚持未雨绸缪、防患于未然。一是构建网络体系。建成县、乡、村未成年人保护机构185家,威廉希尔配备儿童督导员、儿童主任184人。政府购买社会服务,组织社工岗人员69名,整合基层干部近2800名,服务全县未成年人,为推进未成年人保护体系建设、提供专业服务奠定基础。二是提升保护能力。对未成年人保护干部开展业务培训,对未成年人开展动态管理、风险评估、个案会商、跟踪服务、服务热线等服务,以未成年人保护机构为平台,组建心理专家委员会、志愿者队伍及社区资源库,构建多部门多领域参与体系。三是防范风险隐患。落实孤儿养育标准自然增长机制,健全事实无人抚养儿童保障制度,强化困境儿童分类保障,兜牢基本生活底线;规范对象认定、寄养收养、档案管理等工作,建立完善重大事项报告、重大风险防范和收留弃婴规范等制度,开展因病因残女童关爱帮扶活动,防止发生冲击社会道德底线的事件。四是加强源头防范综合治理,依法打击性侵未成年人违法犯罪,开展11个专项行动,威廉希尔有效遏制了性侵未成年人违法犯罪态势。筠连县承办了“宜宾市公安派出所现场会”,该县在公安部夏季治安打击整治“百日行动”绩效考核中名列全市第一。11月9日,筠连县在宜宾市加强源头防范综合治理依法严厉打击性侵未成年人犯罪工作推进会上作交流发言。
多措并举、综合施策,合力维护未成年人权益。一是让协调机制真正“转”起来。加强未成年人保护办公室自身建设,建立联席会议、专题通报、约谈、挂牌督办等工作制度,积极发挥协调作用,确保协调机制高效运转。筠连县印发了《加强校园周边环境整治的意见》《加强未成年人保护阵地建设的意见》《严厉打击整治性侵未成年人犯罪指导意见》等实施意见;二是让家庭责任真正“实”起来。中国人民大学、中央财经大学暑期到筠连县开展了家庭监护体系课题研究,规范不同监护情形的确认方法、程序等,探索监护人行政确认制度。民政、公安、法院、检察院依法实施指定监护人、训诫、强制接受家庭教育指导等措施,有效督促家庭监护主体责任的落实。三是社会力量真正“聚”起来。成立了社会组织孵化园,筹建未成年人保护协会,组建志愿者团队,引导社会力量积极参与。以“大手牵小手行动”为契机,动员140多家社会组织,拉动社会资金200多万元,帮扶1.5万余名儿童,培育“青少年夏令营”“牵手书信陪伴”“牵手有家”“牵手阅读”等守护童心项目,带动全社会形成人人参与的良好风尚。7月11日,民政部社会事务司司长王金华到筠连县调研,对该县民政“一老一小”工作给予了充分肯定;8月29日,中宣部调研组到筠连县就农家书屋建设和关爱农村留守儿童进行专题调研。(筠连县民政局 筠连县两改办 供稿)
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